एक संशोधित यूबीआई नीति अधिक व्यवहार्य हो सकती है
- यूनिवर्सल बेसिक इनकम (UBI) का विचार नए सिरे से ध्यान आकर्षित कर रहा है, खास तौर पर भारत में ऑटोमेशन, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और युवाओं में बेरोजगारी की चुनौतियों के मद्देनजर।
- अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की एक हालिया रिपोर्ट में बेरोज़गारी वृद्धि की समस्या पर प्रकाश डाला गया है, जहाँ उत्पादकता बढ़ती है लेकिन रोज़गार सृजन गति नहीं पकड़ पाता, जिससे असमानता बढ़ती है। इस परिदृश्य ने व्यापक सामाजिक सुरक्षा जाल के हिस्से के रूप में UBI पर पुनर्विचार करने को प्रेरित किया है।
ऐतिहासिक संदर्भ और वर्तमान चर्चाएँ:
- भारत में, 2016-17 के आर्थिक सर्वेक्षण के बाद UBI के बारे में चर्चाएँ तेज़ हो गईं, जिसमें इसे नीति विकल्प के रूप में तलाशने की सिफारिश की गई थी। JAM (जन-धन, आधार, मोबाइल) बुनियादी ढाँचे की शुरूआत ने प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) के कार्यान्वयन को भी सुगम बनाया है।
- हालाँकि, UBI की व्यवहार्यता और वांछनीयता के बारे में बहस जारी है, बेरोज़गारी और गरीबी को दूर करने में इसकी संभावित प्रभावशीलता पर अलग-अलग दृष्टिकोण हैं।
यूबीआई का मूल्यांकन:
- आलोचकों का तर्क है कि यूबीआई केवल बेरोजगारी के मूल कारणों के बजाय इसके लक्षणों को संबोधित कर सकता है। इसलिए, इसे एक सुरक्षा जाल नीति के रूप में आंका जाना चाहिए। इसके विपरीत, किसी नीति की वांछनीयता इसकी व्यवहार्यता की गारंटी नहीं देती है, खासकर बजट बाधाओं के संबंध में। इससे यह सवाल उठता है: क्या यूबीआई का संशोधित संस्करण अधिक व्यवहार्य हो सकता है?
मौजूदा योजनाओं से यूबीआई को अलग करना:
- यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि जबकि भारत ने विभिन्न नकद हस्तांतरण योजनाओं को लागू किया है, एक सच्चा यूबीआई सार्वभौमिक है और लक्षित नहीं है। वर्तमान योजनाएँ अक्सर विशिष्ट जनसांख्यिकी या स्थितियों, जैसे कि किसानों या बुजुर्गों को पूरा करती हैं। सुरक्षा जाल नीतियों का मूल्यांकन करने में कमज़ोर समूहों को लक्षित करने और राज्य क्षमता का प्रबंधन करने के विरुद्ध न्यूनतम उपभोग समर्थन जैसे लक्ष्यों को तौलना शामिल है।
हाल की पहल:
- भारत ने पहले ही आय हस्तांतरण योजनाओं को लागू होते देखा है, विशेष रूप से कृषि में। उदाहरण के लिए, तेलंगाना में रायथु बंधु योजना और प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि योजना (पीएम-किसान) किसानों को बिना शर्त भुगतान प्रदान करती है।
- अपने पैमाने के बावजूद, इन कार्यक्रमों को समावेशन और बहिष्करण त्रुटियों जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जो यह सुझाव देता है कि एक सार्वभौमिक दृष्टिकोण प्रशासन को सुव्यवस्थित कर सकता है और रिसाव को कम कर सकता है।
यूबीआई की वित्तीय व्यवहार्यता:
- वित्तीय व्यवहार्यता के बारे में चिंताएँ वैध हैं, क्योंकि बड़े पैमाने पर यूबीआई प्रस्तावों के लिए पर्याप्त धन की आवश्यकता हो सकती है, जिसके लिए मौजूदा कार्यक्रमों में कटौती या महत्वपूर्ण कर वृद्धि की आवश्यकता हो सकती है।
- एक अधिक व्यावहारिक दृष्टिकोण में सीमित सार्वभौमिक आय हस्तांतरण योजना शामिल हो सकती है, जो प्रति नागरिक प्रति माह लगभग ₹144 (लगभग ₹500 प्रति परिवार) प्रदान करती है, जो कि पीएम-किसान के समान है। भूमिहीन मजदूरों और अन्य कमजोर आबादी को शामिल करने के लिए पीएम-किसान बजट का विस्तार करके इसे हासिल किया जा सकता है।
कार्यान्वयन चुनौतियाँ:
- ऐसी योजना को लागू करना चुनौतियों से रहित नहीं होगा। प्रभावी वितरण सुनिश्चित करने के लिए कैश-आउट पॉइंट तक पहुँच, नेटवर्क विश्वसनीयता और बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण जैसे मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता है।
एक व्यापक दृष्टिकोण:
- संशोधित यूबीआई अन्य हस्तांतरण नीतियों के लिए एक आधारभूत तत्व के रूप में काम कर सकता है, जो एमजीएनआरईजीएस जैसे मौजूदा कार्यक्रमों का पूरक है, जो रोजगार का समर्थन करता है लेकिन काम करने में असमर्थ लोगों को बाहर कर सकता है। कोविड-19 महामारी ने आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों के खिलाफ लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए आय और इन-काइंड ट्रांसफर को संयोजित करने के महत्व को उजागर किया है।