जनगणना में विलम्ब के कारण कल्याणकारी योजनाएं अनेक लोगों की पहुंच से बाहर

• जब केंद्र ने जनगणना के उद्देश्य से प्रशासनिक सीमाओं को स्थिर करने के लिए 30 जून, 2024 की समय सीमा को आगे नहीं बढ़ाया, तो उम्मीदें जगी थीं कि दशकीय जनगणना कार्य, जो शुरू में जनगणना 2021 की प्रस्तावना के रूप में वर्ष 2020 में शुरू होने वाला था, कम से कम अक्टूबर 2024 में शुरू हो जाएगा।
• सीमाएँ निर्धारित होने के बाद, क्षेत्रीय कार्य के लिए व्यापक तैयारी करने में आमतौर पर लगभग तीन महीने का समय लगता है।
• हालाँकि, ये उम्मीदें तब धराशायी हो गईं जब बजट 2024-25 में जनगणना के लिए हाल ही में ₹1,309.46 करोड़ आवंटित किए गए, जो वर्ष 2021-22 से काफी कम है जब दशक भर चलने वाली इस कवायद के लिए ₹3,768 करोड़ आवंटित किए गए थे, जिससे संकेत मिलता है कि काफी देरी के बाद भी यह काम नहीं हो पाएगा। इसलिए, अगली जनगणना अभी भी रुकी हुई है क्योंकि सरकार ने अभी तक नए शेड्यूल की घोषणा नहीं की है।

जनगणना की आवश्यकता क्यों ?

• जनगणना को प्राथमिकता के आधार पर कराना आवश्यक है, क्योंकि वर्ष 2011 के बाद जनगणना न होने के कारण हमारे देश की अधिकांश आबादी अनेक योजनाओं, लाभों और सेवाओं तक पहुंच पाने में असमर्थ है।
• इसके अलावा, पिछले वर्ष संसद में पारित महिला आरक्षण अधिनियम, जिसके तहत संसद और विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत सीटें आरक्षित की गई हैं, का क्रियान्वयन जनगणना के बाद ही संभव हो सकेगा।
• यह आवश्यक है कि वर्ष 2025-26 की जनगणना बजट में पर्याप्त प्रावधान किए जाएं ताकि स्थगित की गई वर्ष 2021 की जनगणना वर्ष 2026 में यथाशीघ्र आयोजित की जा सके, क्योंकि वर्ष 2025 में प्रथम चरण पूरा हो जाएगा जिसमें घरों की सूची बनाना और आवासों की गणना तथा राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (NPR) को अद्यतन करना शामिल होगा।
• संविधान (84वां संशोधन) अधिनियम, 2001 विशेष रूप से इस प्रकार बनाया गया था कि वर्ष 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना तक निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन न किया जाए। यदि केंद्र सरकार वर्ष 2027 में जनगणना कराने और उससे प्राप्त जनसंख्या के आंकड़ों का उपयोग परिसीमन के लिए करने के बारे में सोचती है, तो उसे जनगणना संदर्भ तिथि की घोषणा शीघ्र करनी चाहिए, साथ ही राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन द्वारा प्रशासनिक इकाइयों की सीमाओं को स्थिर करने की नई समय-सीमा भी तय करनी चाहिए।

व्याख्या

• देश में आम निवासियों का एक व्यापक डेटाबेस बनाने के लिए, गांवों और कस्बों तथा अन्य ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में आम तौर पर रहने वाले व्यक्तियों के विवरण के साथ NPR पहली बार वर्ष2010 में जनगणना- 2011 के हाउसलिस्टिंग और हाउसिंग सेंसस चरण के दौरान तैयार किया गया था। इसे जन्म, मृत्यु और प्रवास के कारण होने वाले परिवर्तनों को शामिल करते हुए 2015 में अपडेट किया गया था। यह प्रक्रिया नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत शुरू की गई थी। आगामी जनगणना के हाउस लिस्टिंग और हाउसिंग सेंसस ऑपरेशन (चरण 1) के दौरान NPR को फिर से अपडेट किया जाएगा।
• अगली जनगणना के लिए NPR के प्रारूप में “मातृभाषा, पिता और माता का जन्म स्थान और अंतिम निवास स्थान” जैसे प्रश्न हैं, जो वर्ष 2010 में तैयार की गई वर्ष 2011 की जनगणना के NPR में नहीं थे। नए प्रश्नों को शामिल करने का कुछ राज्यों और नागरिक समूहों ने विरोध किया है क्योंकि नागरिकता नियम 2003 के अनुसार NPR राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के संकलन की दिशा में पहला कदम है। हालांकि केंद्र ने स्पष्ट किया है कि NPR डेटा का उपयोग NRC की तैयारी में नहीं किया जाएगा।
• केंद्र को यह निर्णय लेना है कि आगामी जनगणना के पहले चरण में अद्यतन किए जाने वाले NPR प्रारूप में विवादास्पद प्रश्नों को बरकरार रखा जाए या नहीं।

जाति संबंधी जानकारी

• हाशिए पर पड़े समुदायों की आर्थिक भलाई को ठीक से समझने के लिए केंद्र द्वारा जाति-आधारित जनगणना कराने की मांग बढ़ रही है। 23 सितंबर, 2021 को भारत के सर्वोच्च न्यायालय में दायर एक हलफनामे में, केंद्र सरकार ने कहा था कि जाति जनगणना (अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए पारंपरिक रूप से की जाने वाली जनगणना को छोड़कर) अव्यवहारिक और “प्रशासनिक रूप से कठिन और बोझिल” है।
• अब केंद्र को यह निर्णय लेना है कि अगली जनगणना में जाति संबंधी जानकारी एकत्रित की जाए या नहीं।