ग्रेट निकोबार बुनियादी ढांचा परियोजना के लिए कानूनी चुनौतियां
- केंद्र सरकार की 72,000 करोड़ रुपये की ग्रेट निकोबार द्वीप (जीएनआई) बुनियादी ढांचा परियोजना में नागरिक और रक्षा उपयोग के लिए एक हवाई अड्डे, एक अंतरराष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल और एक टाउनशिप का निर्माण शामिल होगा।
- हालाँकि, इसे राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (एनजीटी) और कलकत्ता उच्च न्यायालय में कानूनी चुनौतियों का भी सामना करना पड़ा है, जिसका अधिकार क्षेत्र अंडमान और निकोबार द्वीप समूह पर है।
- परियोजना की हरित मंजूरी पर फिर से विचार करने के लिए 2023 में एनजीटी द्वारा गठित एक उच्चाधिकार प्राप्त समिति (एचपीसी) के निष्कर्ष अंडमान और निकोबार द्वीप समूह एकीकृत विकास निगम लिमिटेड (एएनआईआईडीसीओ) द्वारा एनजीटी की कोलकाता पीठ को एक हलफनामे में प्रस्तुत किए गए थे।
- एचपीसी ने निष्कर्ष निकाला कि प्रस्तावित ट्रांसशिपमेंट पोर्ट द्वीप तटीय विनियमन क्षेत्र-आईए (आईसीआरजेड-आईए) में नहीं आता है, जहां बंदरगाह निषिद्ध हैं।
एनजीटी को हरित मंजूरी पर फिर से विचार करने के लिए क्या प्रेरित किया?
- 2022 में, पर्यावरण कार्यकर्ता और मुंबई स्थित गैर-लाभकारी संरक्षण कार्रवाई ट्रस्ट (कैट) ने जीएनआई परियोजना को दी गई पर्यावरण और तटीय विनियमन क्षेत्र मंजूरी को चुनौती दी।
- एनजीटी की पूर्वी पीठ के समक्ष प्रस्तुतिकरण के साथ, कैट ने वन मंजूरी को चुनौती देते हुए एक अलग अपील दायर की।
- पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) निर्माण गतिविधियों की अनुमति देने के लिए ये मंजूरी देता है।
- एनजीटी के समक्ष अपीलों में उन्हें रद्द करने की मांग की गई थी।
- अपीलों के आधार समान थे, जो परियोजना से जैव विविधता को होने वाली अपरिवर्तनीय क्षति, अपर्याप्त पर्यावरणीय प्रभाव अध्ययन और मंजूरी प्रक्रिया में अस्पष्टता पर केंद्रित थे।
- अपीलों में बताया गया कि जीएनआई एक बायोस्फीयर रिज़र्व था, जो "गीले सदाबहार वनों वाले पारिस्थितिक तंत्र के व्यापक स्पेक्ट्रम" का घर था।
- शोम्पेन और निकोबारी जनजातीय समुदायों पर प्रभाव के अपर्याप्त मूल्यांकन और वैधानिक मंजूरी देने में उचित प्रक्रिया का अनुपालन न करने के मुद्दों को भी उठाया गया।
- शोम्पेन शिकारी-संग्रहकर्ता हैं, जबकि निकोबारी लोगों की पैतृक भूमि इस परियोजना से प्रभावित होने की संभावना है।
- दोनों अपीलों में कहा गया है कि चुनौती रक्षा परियोजनाओं के खिलाफ नहीं है, बल्कि द्वीप तटीय विनियमन क्षेत्र (आईसीआरजेड) - आईए क्षेत्र जैसे निषिद्ध क्षेत्रों में बंदरगाहों और टाउनशिप के लिए दी गई अनुमति को लेकर है।
- वर्गीकरण का तात्पर्य "पारिस्थितिकी रूप से संवेदनशील क्षेत्रों और भू-आकृति विज्ञान संबंधी विशेषताओं से है जो तट की अखंडता को बनाए रखने में भूमिका निभाते हैं।"
- कैट ने हितों के टकराव का भी आरोप लगाया क्योंकि केंद्र शासित प्रदेश अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के पर्यावरण और वन सचिव, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह एकीकृत विकास निगम लिमिटेड (ANIIDCO) के प्रबंध निदेशक भी थे।
एनजीटी के आदेश
- विशेष पीठ ने फैसला सुनाया कि उसे वन मंजूरी में हस्तक्षेप करने का कोई आधार नहीं मिला।
- जबकि जंगल वायु प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन से निपटने में मदद करते हैं, विकास को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।
- इसमें कहा गया है कि जीएनआई में शायद ही कोई विकास हुआ है और न केवल "आर्थिक विकास बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा" की भी जरूरत है।
- पीठ ने कहा कि हालांकि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया अनिवार्य है, लेकिन यह इस बात का पालन नहीं करती है कि "विकास और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए देश की आवश्यकता के बारे में जमीनी हकीकत को नजरअंदाज करते हुए अति तकनीकी दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए।"
- हालाँकि, अपने निष्कर्ष में, इसने फैसला सुनाया कि मूंगा संरक्षण, निषिद्ध क्षेत्र में बंदरगाह के स्थान और सीमित आधारभूत डेटा संग्रह पर "अनुत्तरित कमियाँ" थीं।