'एमडीबी ने ऋण विस्तार पर जोर दिया, लेकिन लक्ष्य को तीन गुना करने में विफल रहे'
- सबसे गरीब देशों को एमडीबी के माध्यम से रियायती वित्त की तीन गुना वृद्धि की समूह की सिफारिश पर, रिपोर्ट कार्ड ने कहा कि किसी भी सार्थक वृद्धि के कुछ ही संकेत हैं।
मुख्य बिंदु:
- भारत की जी20 अध्यक्षता में एमडीबी पर विशेषज्ञ समूह की स्थापना के एक साल बाद, एनके सिंह और लॉरेंस समर्स के नेतृत्व में, एमडीबी को मजबूत करने पर जी20 स्वतंत्र विशेषज्ञ समूह की रिपोर्ट कार्ड ने प्रगति और कमियों को उजागर किया है।
- हालांकि एमडीबी ने ऋण देने की क्षमता में 33% की वृद्धि की है और पूंजी उपयोग में सुधार किया है, लेकिन ये प्रगति उनकी वित्तपोषण क्षमता को तीन गुना करने के महत्वाकांक्षी लक्ष्य के लिए अपर्याप्त हैं। रिपोर्ट कार्ड सकारात्मक विकास को स्वीकार करता है लेकिन "बेहतर, बड़े, साहसिक" सुधारों की आवश्यकता पर जोर देता है।
मुख्य सिफारिशें और ट्रिपल मैंडेट
ट्रिपल मैंडेट लक्ष्य:
- विशेषज्ञ समूह ने एमडीबी के लिए ट्रिपल मैंडेट की रूपरेखा तैयार की: अत्यधिक गरीबी को खत्म करना, समावेशी विकास को बढ़ावा देना और वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं का वित्तपोषण करना। लक्ष्य था वित्तपोषण प्रतिबद्धताओं को तीन गुना बढ़ाना और वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं का समर्थन करने के लिए 'वैश्विक चुनौतियों के वित्तपोषण' तंत्र की स्थापना करना।
- जलवायु और सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को पूरा करने के लिए $740 बिलियन की वार्षिक आवश्यकता का अनुमान लगाते हुए निजी पूंजी जुटाने पर भी महत्वपूर्ण ध्यान दिया गया, जिसके लिए 2019 के निजी और संप्रभु वित्त के स्तर पर अतिरिक्त $500 बिलियन की आवश्यकता होगी।
वर्तमान प्रगति और कमियाँ:
- एमडीबी ने निजी क्षेत्र को जुटाने के प्रयासों का विस्तार किया है, जिसमें गारंटी का अधिक उपयोग और इक्विटी और फर्स्ट-लॉस कैपिटल जैसे जोखिम-मुक्त साधन शामिल हैं। हालाँकि, निजी वित्तपोषण की मात्रा, जो पिछले साल लगभग $70 बिलियन थी, $500 बिलियन के लक्ष्य से बहुत कम है।
- स्थानीय मुद्रा उधार में सुधार के प्रयास सीमित बने हुए हैं, और एमडीबी को आवश्यक पैमाने पर निजी क्षेत्र को शामिल करने के लिए संघर्ष करना पड़ा है।
निजी क्षेत्र की पूंजी जुटाना: चुनौतियाँ और बाधाएँ
निजी क्षेत्र की भागीदारी में धीमी प्रगति:
- रिपोर्ट में निजी पूंजी को आकर्षित करने में एमडीबी के सामने आने वाली चुनौतियों पर प्रकाश डाला गया है, इस प्रक्रिया को "कठिन और मुश्किल" बताया गया है। निजी निवेशकों के लिए कथित जोखिमों को कम करने की दिशा में एमडीबी संस्कृति को बदलने के प्रयास धीमे रहे हैं, निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए स्थितियों में सुधार करने के लिए रेटिंग एजेंसियों के साथ प्रभावी संवाद बनाने में सीमित प्रगति हुई है।
एमडीबी का वृद्धिशील दृष्टिकोण:
- जबकि एमडीबी ने हाइब्रिड पूंजी संरचनाओं को शुरू करने और गारंटी तंत्र को बढ़ाने में प्रगति की है, निजी क्षेत्र के जुटाव का पैमाना परिवर्तनकारी के बजाय वृद्धिशील बना हुआ है। रिपोर्ट कार्ड इन प्रयासों को "अपूर्ण ग्रेड" प्रदान करता है, इस बात पर जोर देते हुए कि एमडीबी को निजी पूंजी आवश्यकताओं के साथ संरेखित व्यवसाय मॉडल को अपनाने में और आगे बढ़ने की आवश्यकता है।
एमडीबी समन्वय और वित्तीय संसाधनों में वृद्धि
एमडीबी के बीच समन्वय:
- वित्तपोषण अंतराल को संबोधित करने के लिए, एमडीबी ने जलवायु-संबंधी वित्तपोषण में वृद्धि की है, जो 2023 में $75 बिलियन तक पहुंच गया है, जिसमें $50 बिलियन शमन के लिए और $25 बिलियन अनुकूलन के लिए आवंटित किए गए हैं। हालाँकि, एमडीबी को संस्थानों में स्थिरता और खरीद मानकों को सुसंगत बनाने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
- खरीद को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से एक नए डिजिटल सह-वित्तपोषण पोर्टल और आपसी निर्भरता समझौतों के माध्यम से बड़ी परियोजनाओं के समन्वय के प्रयास चल रहे हैं।
सबसे गरीब देशों के लिए सीमित रियायती वित्त:
- रिपोर्ट में सबसे गरीब देशों के लिए एमडीबी के माध्यम से रियायती वित्त में उल्लेखनीय वृद्धि की कमी को नोट किया गया है। पर्याप्त वित्तीय संसाधनों के बिना, गरीबी को दूर करने और वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं का समर्थन करने के एमडीबी के प्रयास बाधित रह सकते हैं। रिपोर्ट में एमडीबी को उनकी विकास प्राथमिकताओं के साथ बेहतर तालमेल के लिए अलग-अलग देशों के साथ बहु-वर्षीय कार्यक्रम बनाने की सिफारिश की गई है।
नवाचार और भविष्य का दृष्टिकोण
नवीन वित्तपोषण तंत्र:
- एमडीबी ने हाइब्रिड, गैर-मतदान पूंजी को आकर्षित करने के लिए नवाचारों को अपनाया है, लेकिन कुछ सदस्य देशों की रुचि के बावजूद इसमें तेजी नहीं आई है। इसके अतिरिक्त, एमडीबी ने अपने जलवायु-संबंधी वित्तपोषण में वृद्धि की है, लेकिन खरीद प्रथाओं में सामंजस्य स्थापित करना और स्थिरता को आगे बढ़ाना अभी भी जारी चुनौतियां हैं।
भविष्य की दिशाएँ:
- विशेषज्ञ समूह एमडीबी को अपने मुख्य परिचालनों में निजी क्षेत्र की भागीदारी को एकीकृत करने, अलग-अलग देशों के साथ बहु-वर्षीय कार्यक्रम बनाने और स्थिरता लक्ष्यों के साथ बेहतर तालमेल के लिए वित्तपोषण मॉडल को परिष्कृत करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
- हालांकि एमडीबी ने सार्थक प्रगति की है, लेकिन उन्हें महत्वाकांक्षी "ट्रिपल एजेंडा" को प्राप्त करने और वैश्विक विकास में अपनी भूमिका को मजबूत करने के लिए सुधारों में तेजी लानी चाहिए।
प्रीलिम्स टेकअवे
- बहुपक्षीय विकास बैंक (एमडीबी)
- G20 स्वतंत्र विशेषज्ञ समूह रिपोर्ट कार्ड