जलवायु कार्रवाई के लिए धन क्यों महत्वपूर्ण है
- जर्मनी के बॉन में जलवायु परिवर्तन पर एक बैठक में जलवायु वित्त के नए लक्ष्य को परिभाषित करने के महत्वपूर्ण मुद्दे पर कोई प्रगति नहीं हो पाई।
मुख्य बिंदु:
- वर्ष 2024 के अंत तक, देशों को प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर की मौजूदा राशि से अधिक की एक नई धनराशि को अंतिम रूप देना होगा, जिसे विकसित देशों को जलवायु परिवर्तन से लड़ने में विकासशील देशों की सहायता के लिए जुटाना होगा।
- जून में होने वाली वार्षिक बॉन वार्ता से कुछ सांकेतिक आंकड़े मिलने की उम्मीद थी।
- लेकिन ऐसा नहीं हुआ। जो कुछ सामने आया वह इनपुट पेपर था, जिसमें विभिन्न देशों की इच्छा सूची का विस्तृत विवरण था।
- ये सूचियां न केवल जलवायु वित्त की मात्रा से संबंधित थीं, बल्कि अन्य संबंधित मुद्दों से भी संबंधित थीं, जैसे कि किसे योगदान देना चाहिए, इस धन को किस पर खर्च किया जाना चाहिए, तथा वित्त प्रवाह की निगरानी कैसे की जानी चाहिए।
- इस पत्र को एक औपचारिक वार्ता मसौदे के रूप में विकसित किए जाने की संभावना है, जिस पर COP29 में सहमति बन सकती है।
न्यू सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG)
- जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) द्वारा निर्धारित अंतर्राष्ट्रीय जलवायु संरचना के तहत, अमीर और विकसित देश जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए विकासशील देशों को धन उपलब्ध कराने के लिए बाध्य हैं।
- वर्ष 2009 में विकसित देशों ने इस उद्देश्य के लिए वर्ष 2020 से प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर जुटाने का वादा किया था।
- दो सप्ताह पहले, अमीर देशों के समूह, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) की एक रिपोर्ट में दावा किया गया था कि वर्ष 2022 में पहली बार 100 बिलियन डॉलर का यह लक्ष्य पूरा हो गया था।
- वर्ष 2015 के पेरिस समझौते में कहा गया है कि विकसित देशों को जलवायु वित्त के लिए तेज़ी से बढ़ती आवश्यकताओं को देखते हुए वर्ष 2025 के बाद समय-समय पर इस राशि को बढ़ाना चाहिए।
- वर्ष 2025 के बाद की अवधि के लिए बढ़ा हुआ लक्ष्य, या नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG), इस वर्ष अंतिम रूप दिया जाना है।
पर्याप्त मात्रा की आवश्यकता
- यह व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है कि विकासशील देशों को अब प्रतिवर्ष अरबों नहीं, बल्कि खरबों डॉलर की आवश्यकता है।
- पिछले साल UNFCCC के आकलन में कहा गया था कि इन देशों को अपने वादे के मुताबिक जलवायु कार्रवाई को लागू करने के लिए अब से लेकर वर्ष 2030 के बीच लगभग 6 ट्रिलियन डॉलर की आवश्यकता है।
- कुछ महीने पहले, भारत ने औपचारिक रूप से प्रस्ताव दिया था कि विकसित देशों को वर्ष 2025 के बाद हर वर्ष कम से कम 1 ट्रिलियन डॉलर उपलब्ध कराने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।
- विकसित देशों ने सार्वजनिक रूप से कोई प्रस्ताव नहीं रखा है। उन्होंने सिर्फ़ इतना स्वीकार किया है कि नई राशि प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर से ज़्यादा होनी चाहिए।
योगदान पर बहस
- UNFCCC और पेरिस समझौते के अनुसार, UNFCCC के अनुलग्नक 2 में सूचीबद्ध देश और यूरोपीय आर्थिक समुदाय ही विकासशील देशों को जलवायु वित्त प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।
- हालांकि, सूचीबद्ध देश दूसरों पर भी जिम्मेदारी डालने की कोशिश कर रहे हैं।
- उनका तर्क है कि कई अन्य देश अब वर्ष 1990 के दशक की शुरुआत की तुलना में आर्थिक रूप से बेहतर स्थिति में हैं, जब यह सूची बनाई गई थी।
- उनका यह भी तर्क है कि ये आवश्यकताएं इतनी बड़ी हैं कि सूचीबद्ध देशों के मूल समूह के लिए इन्हें पूरा करना कठिन है।
- विश्व की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था चीन, तेल समृद्ध खाड़ी देश तथा दक्षिण कोरिया जैसे अन्य देश अनुलग्नक 2 का हिस्सा नहीं हैं।