भरे हुए गोदाम, नाखुश मिल मालिक: पंजाब में धान खरीद का संकट
- अनुकूल मौसम की स्थिति के बावजूद, लगभग 90% खरीदी गई फसल मंडियों में फंसी हुई है और निजी चावल मिलर्स सरकारी धान को स्टोर करने से इनकार कर रहे हैं, जिसके कारण कटाई की गति धीमी हो गई है।
मुख्य बिंदु:
- इस वर्ष पंजाब में धान खरीद प्रक्रिया में काफी देरी और कुप्रबंधन का सामना करना पड़ा है। अनुकूल मौसम की स्थिति के बावजूद, लगभग 90% खरीदी गई फसल मंडियों में फंसी हुई है और निजी चावल मिलर्स सरकारी धान को स्टोर करने के लिए तैयार नहीं हैं, जिसके कारण कटाई की गति धीमी हो गई है। रसद, नौकरशाही और राजनीतिक कारकों के कारण यह स्थिति, बिना तत्काल हस्तक्षेप के और खराब होने की संभावना है।
धान खरीद कैसे काम करती है?
- केंद्र सरकार, राज्य सरकारों और भारतीय खाद्य निगम (FCI) के परामर्श से, खरीफ विपणन मौसम (अक्टूबर से सितंबर) से पहले सालाना खरीद अनुमानों को अंतिम रूप देती है।
- राज्य एजेंसियां और FCI न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर केंद्रीय पूल के लिए किसानों से धान खरीदती हैं। मिलिंग के बाद चावल को सरकारी भंडारण सुविधाओं में ले जाया जाता है, जिसे बफर स्टॉक या राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) और अन्य कल्याणकारी योजनाओं के तहत आगे वितरण के लिए रखा जाता है।
पंजाब में धान खरीद की मौजूदा स्थिति:
- 23 अक्टूबर तक एफसीआई ने पंजाब से केवल 37.68 लाख टन धान खरीदा है, जो पिछले साल इसी समय के 49 लाख टन से काफी कम है और सीजन के लिए अपेक्षित 185 लाख टन से काफी कम है। पीक खरीद सीजन नवंबर के पहले सप्ताह में समाप्त होता है।\
- मंडियों से खरीदे गए धान की धीमी गति सबसे बड़ी चिंता का विषय है, पिछले साल लगभग आधे की तुलना में केवल 10.55% (या 8.7 लाख टन) धान ही मंडियों से निकल पाया है।
पंजाब में स्थिति को प्रभावित करने वाले कारक:
- तीन मुख्य कारक मौजूदा खरीद चुनौतियों की व्याख्या करते हैं:
- भंडारण स्थान की कमी: निजी चावल मिल मालिक सरकारी भंडारण सुविधाओं में सीमित स्थान के कारण सरकारी धान स्वीकार करने में अनिच्छुक हैं। इस वर्ष की समस्या पिछले वर्ष से उपजी है, जब 124 लाख टन पिसे हुए चावल में से केवल 7 लाख टन ही सरकारी गोदामों से बाहर निकाला गया था।
- हाइब्रिड से संबंधित विवाद: निजी तौर पर विकसित कुछ हाइब्रिड किस्मों ने बाजार में बाढ़ ला दी है, जिसके परिणामस्वरूप एफसीआई मानकों की तुलना में मिलिंग आउट-टर्न अनुपात (ओटीआर) कम हो गया है। मिल मालिकों की रिपोर्ट है कि इन हाइब्रिड किस्मों से केवल 60% से 62% का ओटीआर प्राप्त होता है, जिससे लगभग 300 रुपये प्रति क्विंटल का नुकसान होता है।
- श्रमिक और कमीशन एजेंट की मांग: आढ़ती (कमीशन एजेंट) फसल खरीद पर 2.5% मुआवजे की मांग कर रहे हैं, जबकि निर्धारित पारिश्रमिक 46 रुपये प्रति क्विंटल है। मंडी मजदूर भी हरियाणा के अपने समकक्षों के समान उच्च मजदूरी की मांग कर रहे हैं, जिससे खरीद प्रक्रिया में और बाधा आ रही है।
धान की खरीद में देरी का असर:
- अभी तक केवल 22% धान की फसल ही काटी जा सकी है, जो पिछले साल से लगभग 20% कम है। भंडारण स्थान की कमी के कारण किसान जानबूझकर कटाई में देरी कर रहे हैं, जिससे धान का वजन कम होने और उसकी गुणवत्ता खराब होने का खतरा है।
- देरी से कृषि चक्र को खतरा है, क्योंकि किसानों को नवंबर में सर्दियों के गेहूं की बुवाई करनी पड़ती है। इस बदलाव के लिए कम समय मिलने से पराली की आग बढ़ सकती है, जिससे उत्तर भारत में वायु प्रदूषण बढ़ सकता है।
- लंबे समय तक समस्या बने रहने से किसानों में अशांति पैदा हो सकती है, जिससे राज्य में कानून और व्यवस्था की समस्याएँ पैदा हो सकती हैं।
संकट का प्रबंधन:
- संकट से निपटने के लिए सरकार को तत्काल अस्थायी भंडारण समाधान खोजने चाहिए, जैसे कि पंजाब में 5,000 चावल मिलों का उपयोग करना। इसके लिए हाइब्रिड किस्मों के लिए ओटीआर परीक्षणों और सख्त बीज प्रमाणन नियमों के बारे में मिलर्स की चिंताओं को दूर करने की आवश्यकता है।
- खरीद एजेंसियों, परिवहन नेटवर्क और भंडारण सुविधाओं के बीच बेहतर समन्वय के साथ-साथ आढ़तियों को समय पर भुगतान और श्रम मांगों को संबोधित करने से खरीद प्रक्रिया में सुधार होगा।
प्रीलिम्स टेकअवे:
- भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई)
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए)