विशेषज्ञों की राय, जम्मू-कश्मीर सदन में मनोनीत विधायकों पर कोई स्पष्टता नहीं
- एग्जिट पोल से यह आशंका और बढ़ गई है कि किसी भी समूह को स्पष्ट बहुमत नहीं मिल सकता है, जिससे मनोनीत सदस्यों की भूमिका, उन्हें कौन मनोनीत करता है और किसके परामर्श से मनोनीत करता है, महत्वपूर्ण हो जाएगी
मुख्य बातें:
- चूँकि जम्मू-कश्मीर में त्रिशंकु विधानसभा की संभावना है, इसलिए उपराज्यपाल (एलजी) द्वारा विधानसभा में पाँच सदस्यों के मनोनयन को लेकर चिंताएँ पैदा हो गई हैं।
- इस मुद्दे ने कानूनी और राजनीतिक बहस को जन्म दिया है, जिसमें विपक्षी दलों ने मंत्रिपरिषद के बिना ऐसे मनोनयन करने के एलजी के अधिकार पर सवाल उठाए हैं, जबकि भाजपा का कहना है कि मनोनयन जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम के अनुरूप हैं।
सदस्यों का नामांकन: एक प्रमुख चिंता:
- एग्जिट पोल ने सुझाव दिया है कि जम्मू-कश्मीर विधानसभा चुनावों में कोई भी पार्टी या गठबंधन साधारण बहुमत हासिल नहीं कर पाएगा।
- पांच मनोनीत सदस्यों को शामिल करने से, जिनके पास निर्वाचित विधायकों के समान ही वोटिंग अधिकार होंगे, विधानसभा की कुल संख्या 95 हो सकती है, जिसमें बहुमत का आंकड़ा 48 होगा। यह घटनाक्रम महत्वपूर्ण है क्योंकि सबसे आगे चल रहे नेशनल कॉन्फ्रेंस-कांग्रेस गठबंधन के इस संख्या से पीछे रहने का अनुमान है।
विपक्ष का रुख:
- नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) और पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) के प्रतिनिधियों सहित कई विपक्षी नेताओं ने निर्वाचित मंत्रिपरिषद की सलाह के बिना सदस्यों को नामित करने के एलजी के अधिकार पर चिंता व्यक्त की है।
- नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी ) के प्रवक्ता इमरान नबी डार ने पिछले उदाहरणों का हवाला देते हुए जोर दिया कि नामांकन एक निर्वाचित सरकार द्वारा किया जाना चाहिए। पीडीपी नेता महबूब बेग ने कहा कि एलजी को ऐसे निर्णय लेने की अनुमति देना लोगों के जनादेश का अपमान होगा।
भाजपा का दृष्टिकोण:
- दूसरी ओर, भाजपा नेताओं का तर्क है कि जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम एलजी को मंत्रिपरिषद की आवश्यकता के बिना सदस्यों को नामित करने की अनुमति देता है। जम्मू में भाजपा के मुख्य प्रवक्ता सुनील सेठी ने पुडुचेरी मॉडल का संदर्भ दिया, जहाँ केंद्र के पास सदस्यों को नामित करने का अधिकार है।
- उन्होंने आगे कहा कि नामांकन प्रक्रिया केंद्रीय गृह मंत्रालय की सलाह से की जाएगी, हालाँकि अधिनियम में इसका स्पष्ट उल्लेख नहीं है।
जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम की कानूनी व्याख्या:
- 2019 में अनुच्छेद 370 के निरस्त होने और जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम के पारित होने के बाद से नामांकन से जुड़े कानूनी प्रावधान विकसित हुए हैं। अधिनियम ने शुरू में एलजी को विधानसभा में महिलाओं का अपर्याप्त प्रतिनिधित्व होने पर दो महिला सदस्यों को नामित करने की अनुमति दी थी।
- 2023 में, कश्मीरी प्रवासी समुदाय और पाकिस्तान के कब्जे वाले जम्मू और कश्मीर से विस्थापित लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाले तीन अतिरिक्त सदस्यों के नामांकन की अनुमति देने के लिए अधिनियम में संशोधन किया गया था।
अलग-अलग कानूनी राय:
- इस मुद्दे पर कानूनी विशेषज्ञों की राय अलग-अलग है। जम्मू-कश्मीर के पूर्व कानून सचिव मोहम्मद अशरफ मीर ने कहा कि जम्मू-कश्मीर का अपना संविधान होने के बावजूद सदस्यों के नामांकन के लिए मंत्रिपरिषद से परामर्श की आवश्यकता होती है।
- हालांकि, मौजूदा पुनर्गठन अधिनियम के तहत, एलजी के पास नामांकन पर विवेकाधिकार है, जहां राज्य विधानमंडल के पास कोई अधिकार नहीं है। मीर का मानना है कि सदस्यों का नामांकन एलजी के अधिकार क्षेत्र में आता है।
- इसके विपरीत, जम्मू-कश्मीर और सुप्रीम कोर्ट में प्रैक्टिस करने वाले वकील शारिक रियाज का तर्क है कि एलजी के पास सदस्यों को नामित करने का एकतरफा अधिकार नहीं है। रियाज का तर्क है कि नामांकन प्रक्रिया सातवीं अनुसूची में राज्य सूची के अंतर्गत आती है, जिसका अर्थ है कि एलजी को मंत्रिपरिषद की सलाह पर काम करना चाहिए।
प्रीलिम्स टेकअवे:
- जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम
- अनुच्छेद 370