राज्य और वित्त आयोग के समक्ष चुनौती
- हाल ही में अरविंद पनगढ़िया की अध्यक्षता में तमिलनाडु में सोलहवें वित्त आयोग का आयोजन भारत के वित्तीय भविष्य के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण है। विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिष्ठित विशेषज्ञों की एक टीम के साथ, आयोग को राष्ट्र के सामने उभरती राजकोषीय चुनौतियों का समाधान करने का काम सौंपा गया है, साथ ही राज्यों और संघ के बीच संबंधों में ऐतिहासिक विषमता को सुधारने का प्रयास किया जा रहा है।
- लिए गए निर्णय न केवल अगले पांच वर्षों के लिए बल्कि आने वाले दशकों के लिए भी भारत की आर्थिक गति को प्रभावित करेंगे, खासकर जब वैश्विक आर्थिक गतिशीलता महत्वपूर्ण बदलावों से गुजर रही है।
वैश्विक आर्थिक बदलाव और भारत का रणनीतिक अवसर:
- फ्रेंडशोरिंग और रीशोरिंग वैश्विक व्यापार और निवेश पैटर्न को बदल रहे हैं, जिससे भारत को अपनी आर्थिक स्थिति को मजबूत करने का रणनीतिक अवसर मिल रहा है। चूंकि तमिलनाडु भारत के विकास में सबसे आगे है, इसलिए वित्त आयोग के लिए तमिलनाडु जैसे प्रगतिशील राज्यों में विकास को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता के साथ न्यायसंगत पुनर्वितरण को संतुलित करना महत्वपूर्ण है।
संसाधन वितरण में चुनौतियाँ: सुधार की मांग:
- ऐतिहासिक रूप से, वित्त आयोग ने संसाधनों का समान वितरण सुनिश्चित करने का लक्ष्य रखा है। हालाँकि, उद्देश्यों और परिणामों के बीच विसंगतियाँ बनी हुई हैं, खासकर पंद्रहवें वित्त आयोग के साथ।
- जबकि विभाज्य पूल का ऊर्ध्वाधर हिस्सा 41% निर्धारित किया गया था, वास्तविक हस्तांतरण संघ के सकल कर राजस्व का केवल 33.16% था। यह असमानता संघ द्वारा उपकर और अधिभार पर निर्भरता के कारण और बढ़ जाती है, जिससे राज्यों के पास अपनी विकासात्मक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कम संसाधन रह जाते हैं।
- इसका समाधान करने के लिए, राज्यों को सकल केंद्रीय करों का 50% हस्तांतरण करने की आवश्यकता है, जिससे उन्हें स्थानीय रूप से प्रासंगिक कार्यक्रमों को निधि देने और लागू करने के लिए अधिक राजकोषीय स्वायत्तता मिल सके।
छोटी पाई बनाम बड़ी पाई: राज्यों के लिए एक महत्वपूर्ण निर्णय:
- वित्त आयोग के लिए एक महत्वपूर्ण बहस यह है कि क्या कम विकसित राज्यों के लिए बड़ी हिस्सेदारी के साथ एक छोटी राष्ट्रीय पाई पर ध्यान केंद्रित किया जाए, या समान वितरण के साथ एक बड़ी राष्ट्रीय पाई पर।
- राष्ट्रीय आर्थिक हिस्सेदारी बढ़ाने वाला संतुलित दृष्टिकोण, कम विकसित और प्रगतिशील दोनों राज्यों को लाभान्वित करेगा, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि सभी को विकास को बनाए रखने के लिए पर्याप्त संसाधन प्राप्त होंगे, जबकि उच्च प्रदर्शन करने वाले राज्यों को अपनी उन्नति की राह जारी रखने की अनुमति मिलेगी।
तमिलनाडु जैसे प्रगतिशील राज्यों के लिए अनूठी चुनौतियाँ:
- तमिलनाडु जैसे प्रगतिशील राज्यों को अनूठी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिन्हें आयोग की सिफारिशों में संबोधित करने की आवश्यकता है। राज्य की बढ़ती उम्रदराज आबादी के कारण उपभोग-आधारित कर राजस्व में गिरावट आ रही है, जबकि सामाजिक कल्याण की लागत बढ़ रही है।
- “मध्यम आय के जाल” से बचने के लिए, आयोग को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि तमिलनाडु और अन्य प्रगतिशील राज्य निरंतर विकास करते रहें, ताकि उच्च आय स्तर तक पहुँचने से पहले ठहराव से बचा जा सके।
- इसके अलावा, तमिलनाडु का तेजी से शहरीकरण बुनियादी ढांचे और संसाधन आवश्यकताओं के संदर्भ में अतिरिक्त चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है। 2031 तक, राज्य की 57.3% आबादी शहरी क्षेत्रों में निवास करेगी, जिसके लिए बुनियादी ढांचे और टिकाऊ शहरी नियोजन में लक्षित निवेश की आवश्यकता होगी।
वित्त आयोग का अधिदेश: राजकोषीय अंकगणित से परे:
- सोलहवें वित्त आयोग की भूमिका केवल राजकोषीय आवंटन निर्धारित करने से कहीं अधिक है। इसमें एक ऐसे भविष्य को आकार देना शामिल है, जहाँ सभी राज्य, अपनी विकासात्मक स्थिति के बावजूद, राष्ट्र की प्रगति में योगदान दें और उससे लाभान्वित हों।
- शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों की ज़रूरतों को पूरा करके, विनिर्माण को बढ़ावा देकर और जलवायु लचीलापन सुनिश्चित करके, आयोग के फ़ैसले वैश्विक आर्थिक नेता के रूप में भारत की स्थिति को सुरक्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे।
निष्कर्ष: अधिक समावेशी आर्थिक भविष्य की ओर एक रास्ता:
- सोलहवें वित्त आयोग के पास भारत के राजकोषीय संघवाद में सुधार करने का एक अनूठा अवसर है। ऐतिहासिक असमानताओं को उभरती चुनौतियों के साथ संतुलित करके, आयोग अधिक समावेशी, टिकाऊ और समृद्ध भविष्य की नींव रख सकता है, जिससे देश की वृद्धि को बढ़ावा मिलेगा और सभी राज्यों और क्षेत्रों को लाभ होगा। इससे यह सुनिश्चित होगा कि भारत दुनिया की अग्रणी अर्थव्यवस्थाओं में से एक बनने की दिशा में स्थिर राह पर बना रहे।