प्रकोप पर काबू पाना
- कोविड-19 के प्रकोप के चार साल बाद, नीति आयोग द्वारा गठित एक विशेषज्ञ समूह ने भविष्य की सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों या महामारी को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए एक व्यापक रूपरेखा की सिफारिश की है।
- समूह की रिपोर्ट, जिसका शीर्षक "भविष्य की महामारी की तैयारी और आपातकालीन प्रतिक्रिया: कार्रवाई के लिए एक रूपरेखा" है, 11 सितंबर, 2023 को प्रकाशित हुई थी। यहाँ प्रमुख सिफारिशें दी गई हैं:
सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन अधिनियम (PHEMA) का अधिनियमन:
- PHEMA की आवश्यकता: 1897 का महामारी रोग अधिनियम (EDA) और 2005 का राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम (NDMA), जिसे कोविड-19 महामारी के दौरान लागू किया गया था, अपर्याप्त पाया गया। EDA में “खतरनाक”, “संक्रामक” या “संक्रामक रोगों” की परिभाषाओं का अभाव है और इसमें दवा/टीका प्रसार या संगरोध उपायों का प्रावधान नहीं है।
- प्रस्तावित समाधान: PHEMA केंद्र और राज्य सरकारों को गैर-संचारी रोगों, आपदाओं या जैव आतंकवाद सहित महामारी और अन्य स्वास्थ्य आपात स्थितियों का प्रभावी ढंग से जवाब देने के लिए सशक्त बनाएगा। यह कानून सार्वजनिक स्वास्थ्य एजेंसियों को तत्काल कार्रवाई करने और पहले उत्तरदाताओं के रूप में प्रशिक्षित राष्ट्रीय और राज्य-स्तरीय सार्वजनिक स्वास्थ्य कैडर बनाने का अधिकार प्रदान करेगा।
सचिवों का अधिकार प्राप्त समूह (EGoS):
- EGoS का गठन: कैबिनेट सचिव के नेतृत्व में अधिकारियों की एक समिति बनाई जाएगी जो सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के लिए तैयारी करेगी और गैर-संकट अवधि के दौरान तैयारियों की निगरानी करेगी।
- जिम्मेदारियाँ: EGoS शासन, वित्त, अनुसंधान एवं विकास, निगरानी, साझेदारी और तत्काल प्रतिक्रिया के लिए अन्य आवश्यक कार्यों का मार्गदर्शन करेगा। यह महामारी के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) विकसित करेगा और इन कार्यों के लिए उप-समितियाँ स्थापित करेगा।
निगरानी को मजबूत करें:
- रोग निगरानी नेटवर्क: रोग निगरानी नेटवर्क को मजबूत करना महत्वपूर्ण है। ऐतिहासिक डेटा से पता चलता है कि कोविड-19 सहित कई महामारियाँ और महामारी चमगादड़ प्रजातियों से जुड़े वायरस के कारण हुई थीं, जो मानव-चमगादड़ इंटरफेस की निरंतर निगरानी की आवश्यकता पर प्रकाश डालती हैं।
- जैव सुरक्षा और जैव सुरक्षा नेटवर्क: अग्रणी अनुसंधान संस्थानों, जैव सुरक्षा नियंत्रण सुविधाओं और जीनोम अनुक्रमण केंद्रों को शामिल करते हुए एक राष्ट्रीय नेटवर्क की स्थापना करना। इस प्रणाली को एक सामंजस्यपूर्ण, ऑटोपायलट मोड में संचालित होना चाहिए जो पहले चेतावनी संकेत पर सक्रिय हो।
- आपातकालीन वैक्सीन बैंक: देश के भीतर या बाहर से वैक्सीन प्राप्त करने के लिए बैंक की स्थापना करना।
प्रारंभिक चेतावनी के लिए नेटवर्क:
- महामारी विज्ञान पूर्वानुमान और मॉडलिंग नेटवर्क: एक ऐसा नेटवर्क बनाना जो संक्रामक रोगों के संचरण की गतिशीलता का पूर्वानुमान लगा सके और विभिन्न परिदृश्यों में टीकाकरण सहित प्रतिवाद की प्रभावशीलता की निगरानी कर सके।
- उत्कृष्टता केंद्र (सीओई): प्राथमिकता वाले रोगजनकों पर शोध के लिए सीओई का एक नेटवर्क बनाना। ये केंद्र विश्व स्वास्थ्य संगठन द्वारा पहचाने गए प्राथमिकता वाले रोगजनकों के लिए निदान, उपचार और टीके विकसित करेंगे।
स्वतंत्र औषधि नियामक:
- क्लीनिकल ट्रायल नेटवर्क: भारत को सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के दौरान नवीन उत्पादों तक त्वरित पहुँच सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय नियामक प्राधिकरणों द्वारा स्वीकार किए जाने वाले एक अच्छी तरह से विकसित क्लिनिकल ट्रायल नेटवर्क की आवश्यकता है।
- सी.डी.एस.सी.ओ. में सुधार: केंद्रीय औषधि मानक नियंत्रण संगठन (सी.डी.एस.सी.ओ.) को स्वतंत्र होना चाहिए और उसके पास विशेष शक्तियाँ होनी चाहिए। वर्तमान में स्वास्थ्य मंत्रालय के अधीन, सी.डी.एस.सी.ओ. दवाओं के आयात, बिक्री, निर्माण और वितरण को नियंत्रित करता है।
निष्कर्ष:
- विशेषज्ञ समूह की सिफारिशें भविष्य की सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के प्रबंधन के लिए एक मजबूत ढांचे की आवश्यकता पर प्रकाश डालती हैं, जिसमें कानूनी सुधार, मजबूत निगरानी, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली और स्वतंत्र विनियमन पर जोर दिया गया है। इन उपायों को लागू करने से भारत की तैयारी और प्रतिक्रिया क्षमता बढ़ेगी, जिससे भविष्य की महामारियों का त्वरित और प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित होगा।