WEF की वैश्विक लैंगिक असमानता रिपोर्ट-2024

• विश्व आर्थिक मंच (WEF) की 2024 की वैश्विक लैंगिक असमानता पर रिपोर्ट में हाल ही में भारत को 146 अर्थव्यवस्थाओं में से 129वें स्थान पर रखा गया है, तथा शिक्षा क्षेत्र में गिरावट इस वर्ष भारत की रैंकिंग में कुछ स्थान की गिरावट का एक कारण है।

लैंगिक अंतराल

• विश्व आर्थिक मंच की जून की रिपोर्ट के अनुसार, शैक्षिक उपलब्धि संकेतकों के अद्यतन आंकड़ों के कारण भारत में लैंगिक समानता का स्तर पिछले वर्ष की तुलना में कम हुआ है।
• रिपोर्ट के 18वें संस्करण में कहा गया है, "प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च शिक्षा में नामांकन में महिलाओं की हिस्सेदारी अधिक है, लेकिन इसमें मामूली वृद्धि ही हुई है तथा पुरुषों और महिलाओं की साक्षरता दर के बीच का अंतर 17.2 प्रतिशत अंक है, जिससे भारत इस सूचक पर 124वें स्थान पर है।" शिक्षा श्रेणी में इसका स्कोर 0.964 रहा।
• हालांकि, 2023 में प्रकाशित 17वें संस्करण में भारत ने शैक्षिक समानता के मामले में 1.000 अंक प्राप्त किए थे, जो उस श्रेणी में 26वें स्थान पर था। जिन मुख्य संकेतकों पर नज़र रखी जा रही है, वे हैं प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च शिक्षा में नामांकन स्तर, साथ ही वयस्क साक्षरता दर।
• “सूचकांक के 18वें संस्करण में, भारत की शैक्षिक प्राप्ति लैंगिक समानता स्कोर की गणना में उपयोग किए गए मान 2022 और 2023 की अवधि के अनुरूप हैं।

भारतीय आंकड़े क्या दर्शाते हैं?

• केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय दो प्रमुख संग्रह प्रणालियों - शिक्षा के लिए एकीकृत जिला सूचना प्रणाली (UDISE+) और उच्च शिक्षा पर अखिल भारतीय सर्वेक्षण (AISHE) का उपयोग करके स्कूल और कॉलेज नामांकन डेटा को ट्रैक करता है।
• 2021-22 के लिए UDISE+ रिपोर्ट से पता चलता है कि 13.79 करोड़ लड़के स्कूल में नामांकित थे, जबकि 12.73 करोड़ लड़कियाँ थीं, जिसका मतलब है कि स्कूल जाने वाले बच्चों में लड़कियों की संख्या 48% है। हालाँकि, स्कूली शिक्षा के विभिन्न चरणों में यह अलग-अलग होता है। प्रीस्कूल या किंडरगार्टन में, नामांकित बच्चों में लड़कियों की संख्या 46.8% है। प्राथमिक विद्यालय (कक्षा 1 से 5) तक, यह बढ़कर 47.8% हो जाता है, उच्च प्राथमिक या प्राथमिक विद्यालय (कक्षा 6 से 8) में और भी सुधार होता है, जहाँ नामांकित बच्चों में लड़कियों की संख्या 48.3% होती है। स्पष्ट रूप से, कुछ लड़कियाँ उस चरण में स्कूल छोड़ देती हैं, जब कक्षा 8 के बाद मुफ़्त शिक्षा का अधिकार समाप्त हो जाता है। माध्यमिक विद्यालय (कक्षा 9 और 10) में लैंगिक अंतर बढ़ता है, जहाँ लड़कियों की संख्या घटकर 47.9% रह जाती है।
• हालांकि, जिन लड़कियों की माध्यमिक शिक्षा तक पहुंच है, उनके अंत तक बने रहने की संभावना अधिक है: उच्चतर माध्यमिक स्तर (कक्षा 11 और 12) में लैंगिक अंतर सबसे कम 48.3% है।
• 2021-22 के लिए AISHE रिपोर्ट के अनुसार, उच्च शिक्षा में भी यही प्रवृत्ति जारी है। उस वर्ष, उच्च शिक्षा में महिलाओं के लिए सकल नामांकन अनुपात (GER) यानी देश भर के कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में नामांकित 18 से 23 वर्ष की आयु के बीच की आबादी का प्रतिशत 28.5 था, जो पुरुष GER 28.3 से थोड़ा अधिक था। 2014-15 से उच्च शिक्षा में महिला नामांकन में 32% की वृद्धि देखी गई है। न तो UDISE+ और न ही AISHE ने अभी तक 2022-23 के लिए डेटा प्रकाशित किया है।

लड़कियों को शिक्षा प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु अनेक पैकेजों का प्रभाव

• सबसे बड़ा प्रभाव सिर्फ़ ज़्यादा स्कूल बनाने से आया है। अगर किसी बच्चे के घर से एक या दो किलोमीटर के दायरे में कोई प्राथमिक स्कूल है, तो माता-पिता अपने बच्चों, ख़ास तौर पर लड़कियों को वहाँ दाखिला दिलाने की ज़्यादा संभावना रखते हैं।
• राष्ट्रीय शैक्षिक योजना एवं प्रशासन संस्थान की पूर्व प्रोफेसर तथा ग्रामीण लड़कियों और महिलाओं की शिक्षा पर केन्द्र सरकार के प्रमुख कार्यक्रम, महिला समाख्या की प्रथम राष्ट्रीय निदेशक विमला रामचन्द्रन कहती हैं, "स्कूलों की संख्या में भारी वृद्धि हुई है, विशेषकर 90 के दशक के मध्य से, जब आपने देश भर में लड़कियों के नामांकन में भी वृद्धि देखी।"
• उन्होंने क्षेत्रीय अंतरों पर ध्यान देते हुए बताया कि गुजरात में, जहां सरकार ने कुछ ही माध्यमिक और उच्चतर माध्यमिक विद्यालय बनाए हैं, तथा इन्हें बड़े पैमाने पर निजी क्षेत्र के लिए छोड़ दिया है, माध्यमिक कक्षाओं में लड़कियां केवल 45.2% छात्राएं हैं, जो झारखंड (50.7%), छत्तीसगढ़ (51.2%), बिहार (50.1%) और यहां तक कि उत्तर प्रदेश (45.4%) जैसे गरीब राज्यों से भी बहुत पीछे है।
• एक और महत्वपूर्ण कारक महिला शिक्षकों की उपस्थिति है। नामांकन में प्रगति करने वाली एक राज्य सरकार के बाल अधिकारों पर एक सलाहकार का कहना है कि कम नामांकन वाले क्षेत्र ज्यादातर वे हैं जहाँ प्राथमिक विद्यालयों में केवल एक या दो शिक्षक कार्यरत हैं। उन्होंने कहा, "यदि किसी स्कूल में केवल एक पुरुष शिक्षक है, तो माता-पिता अपनी बेटियों को वहाँ भेजने में सहज नहीं होते हैं।"
• स्कूल आने-जाने के लिए परिवहन भी एक बाधा हो सकती है, तथा हरियाणा, पंजाब और तमिलनाडु जैसे राज्यों में स्कूली छात्राओं के लिए मुफ्त बस पास, तथा बिहार और अन्य राज्यों में लड़कियों को मुफ्त साइकिल देने की योजना से नामांकन में सुधार हुआ है, हालांकि राजस्थान में यह योजना उतनी कारगर नहीं रही।
• स्वच्छता संबंधी मुद्दे उच्च कक्षाओं में लड़कियों की शिक्षा के लिए एक बड़ी बाधा बने हुए हैं, विशेष रूप से यौवन के बाद, और इसके कारण कक्षा 8 के बाद बड़ी संख्या में लड़कियां स्कूल छोड़ देती हैं। यद्यपि केंद्र और राज्य सरकारों ने स्कूलों में शौचालयों के निर्माण के लिए धन मुहैया कराया है, लेकिन सफाई और रखरखाव के लिए कोई धन उपलब्ध नहीं है, जिसे अक्सर लापरवाह स्थानीय निकायों के जिम्मे छोड़ दिया जाता है।

अगली चुनौती क्या है?

• कई राज्यों ने उच्च कक्षाओं में लैंगिक भेद को सफलतापूर्वक समाप्त कर दिया है, इस हद तक कि लड़कों के स्कूल पूरा करने से पहले ही स्कूल छोड़ने की चिंताएँ हैं। उदाहरण के लिए, पश्चिम बंगाल में, उच्चतर माध्यमिक छात्रों में लड़कियाँ 55.7% हैं, और छत्तीसगढ़ (53.1%) और तमिलनाडु (51.2%) में भी ऐसी ही स्थिति है।
• राज्य सरकार के सलाहकार ने कहा कि इसका एक कारण शिक्षा का अधिकार अधिनियम भी हो सकता है, जिसके अनुसार छात्रों को कक्षा 8 तक फेल नहीं किया जा सकता। उन्होंने कहा, "कक्षा 9 तक पहुंचने वाली लड़कियां आमतौर पर पढ़ाई में रुचि रखती हैं, लेकिन कुछ लड़के जो माध्यमिक स्तर तक पहुंच जाते हैं और फिर फेल हो जाते हैं, वे पढ़ाई छोड़ देते हैं। गरीब लड़कों पर आजीविका कमाने का दबाव भी अधिक हो सकता है," उन्होंने चेतावनी देते हुए कहा कि लड़कों को पीछे नहीं छूटने देना चाहिए।
• कॉलेज स्तर पर, हालांकि महिला GER पुरुष GER से अधिक है, लेकिन क्षेत्रीय और विषय-वार आंकड़ों पर नजर डालने पर तस्वीर बदल जाती है।
• उदाहरण के लिए, स्नातक से लेकर पीएचडी स्तर तक STEM विषयों में नामांकित छात्रों में महिला छात्रों की संख्या केवल 42.5% है, और चुनौती अधिक लड़कियों को इन विषयों को चुनने के लिए प्रोत्साहित करने में है।
• वयस्क साक्षरता भी अभी भी चिंता का विषय है, वर्ष 2011 की अंतिम जनगणना के आंकड़ों के अनुसार, केवल 64.63% महिलाएं ही साक्षर हैं, जबकि पुरुषों में यह आंकड़ा 80.88% है। इसके लिए स्कूलों में बुनियादी साक्षरता में सुधार लाने के साथ-साथ लैंगिक अंतर को कम करने के लिए ग्रामीण महिलाओं को शिक्षा प्रदान करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है।