Why some PLI schemes are in the slow lane; what govt is doing about it

• यदि रोजगार सृजन को मीट्रिक के रूप में उपयोग किया जाता है, तो कपड़ा, सौर मॉड्यूल, आईटी हार्डवेयर, ऑटोमोबाइल, उन्नत रासायनिक सेल (एसीसी) और विशेष स्टील सहित 14 उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजनाओं में से छह अपेक्षाकृत धीमी गति से चल रही हैं।

मुख्य बिंदु:

• उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजनाएं, 14 रणनीतिक क्षेत्रों को कवर करती हैं, जो भारत को वैश्विक विनिर्माण केंद्र के रूप में स्थापित करने के लिए एक परिवर्तनकारी प्रयास का प्रतिनिधित्व करती हैं। जबकि इस योजना ने कुछ क्षेत्रों में सराहनीय सफलता हासिल की है, अन्य पिछड़ रहे हैं, जिसके लिए एक सूक्ष्म समीक्षा और पुनर्संयोजन की आवश्यकता है।

रोजगार सृजन: मिश्रित परिणाम

• पीएलआई योजनाओं की सफलता का आकलन करने के लिए एक महत्वपूर्ण मीट्रिक, रोजगार सृजन ने प्रदर्शन में एक द्वंद्व को उजागर किया है:
• तेजी से प्रदर्शन करने वाले क्षेत्र:
  • मोबाइल फोन: भारत एक शुद्ध आयातक से एक प्रमुख वैश्विक खिलाड़ी बन गया है, जिसने 2023-24 में $15 बिलियन मूल्य के स्मार्टफोन निर्यात किए हैं। भारत में एप्पल के असेंबली ऑपरेशन में तेजी इस क्षेत्र की सफलता का संकेत है।
  • खाद्य प्रसंस्करण: रोजगार सृजन में मजबूती, तय समय से पहले ही लक्ष्य के करीब पहुंच जाना।
• धीमी गति से आगे बढ़ने वाले क्षेत्र:
  • वस्त्र, सौर मॉड्यूल, आईटी हार्डवेयर, ऑटोमोबाइल, स्पेशलिटी स्टील और एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल (एसीसी): इन क्षेत्रों को सख्त पात्रता मानदंडों से लेकर विस्तारित कमीशन अवधि तक की चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

प्रगति में बाधा डालने वाली चुनौतियाँ

• प्रारंभिक सेटअप अवधि:
  • कई पीएलआई क्षेत्रों में घरेलू विनिर्माण की शुरुआत से ही इसकी आवश्यकता होती है, जिससे तत्काल रोजगार सृजन में देरी होती है। उदाहरण के लिए, सौर मॉड्यूल और एसीसी बैटरी की गर्भावधि अवधि 1.5-3 वर्ष होती है।
• कड़े पात्रता मानदंड:
  • छोटी इकाइयाँ मांग मानदंडों को पूरा करने के लिए संघर्ष करती हैं, जिससे व्यापक भागीदारी सीमित हो जाती है।
• आयात पर निर्भरता:
  • चीनी मशीनरी और विशेषज्ञता तक पहुँच, आयात शुल्क के साथ, कुछ क्षेत्रों में बाधाएँ खड़ी कर रही हैं।
• बड़े खिलाड़ियों पर अत्यधिक निर्भरता:
  • प्रारंभिक प्रोत्साहनों ने मोबाइल विनिर्माण में एप्पल जैसी बड़ी कंपनियों को अनुपातहीन रूप से लाभ पहुंचाया है। जबकि यह दृष्टिकोण प्रारंभिक गति को तेज करता है, सहायक उद्योगों पर इसका प्रभाव धीरे-धीरे होता है।

सरकार की प्रतिक्रिया और भविष्य की रणनीति:

• इन चुनौतियों को पहचानते हुए, सरकार इसकी प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए योजना को फिर से तैयार कर रही है:
  • क्षेत्र-विशिष्ट समायोजन: ड्रोन, आईटी हार्डवेयर और वस्त्रों के लिए योजनाओं की समीक्षा की जा रही है, जिसमें व्यय में वृद्धि और मानदंडों में ढील पर विचार किया जा रहा है।
  • आपूर्ति श्रृंखलाओं को प्रोत्साहित करना: मोबाइल विनिर्माण जैसे क्षेत्रों में शुरुआती सफलता के नीचे तक पहुँचने की उम्मीद है, जिससे छोटे आपूर्तिकर्ता परिचालन स्थापित कर सकेंगे, जिससे अप्रत्यक्ष रूप से रोजगार को बढ़ावा मिलेगा।
  • दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धात्मकता पर ध्यान: लक्ष्य प्रत्येक क्षेत्र में महत्वपूर्ण द्रव्यमान प्राप्त करना है, प्रोत्साहन वापस लेने के बाद भी स्थिरता सुनिश्चित करना है।

आर्थिक क्षमता:

• प्रारंभिक बाधाओं के बावजूद, पीएलआई योजना की दीर्घकालिक क्षमता बहुत अधिक है:
  • पूंजीगत व्यय प्रभाव: रेटिंग एजेंसी क्रिसिल का अनुमान है कि यह योजना 3-3.5 लाख करोड़ रुपये का औद्योगिक पूंजीगत व्यय बढ़ा सकती है, जो प्रमुख क्षेत्रों में कुल पूंजीगत व्यय का 8-10% है।
  • वैश्विक एकीकरण: Apple जैसी कंपनियों द्वारा भारत में अपने आपूर्तिकर्ता आधार को बढ़ाने के साथ, यह योजना भारत को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में एकीकृत करने में मदद कर रही है।

आलोचक और चिंताएँ:

• आलोचकों का तर्क है कि यह योजना सब्सिडी जैसी है और शायद यह सच्ची प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा न दे। एक बार प्रोत्साहन समाप्त हो जाने के बाद, क्षेत्रों की स्थिरता अनिश्चित बनी रहती है। हालाँकि, समर्थकों का मानना ​​है कि स्केलेबिलिटी और सहायक उद्योग विकास को प्राथमिकता देने की रणनीति इन जोखिमों को कम करेगी।

प्रीलिम्स टेकअवे

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