एनपीएस पर सरकार के पीछे हटने से पेंशन की गारंटी
- केंद्र ने एकीकृत पेंशन योजना का अनावरण किया, जो लगभग पुरानी पेंशन योजना के समान है; यह सरकारी कर्मचारियों को आजीवन मासिक लाभ के रूप में उनके अंतिम आहरित वेतन का 50% देने का आश्वासन देती है
मुख्य बातें:
- एक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव में, एनडीए सरकार ने 24 अगस्त, 2024 को भारत की सिविल सेवा पेंशन प्रणाली के 21 साल पुराने सुधार को उलट दिया, जिसे मूल रूप से अटल बिहारी वाजपेयी प्रशासन द्वारा पेश किया गया था।
- नई शुरू की गई एकीकृत पेंशन योजना (UPS), जो कई मायनों में पुरानी पेंशन योजना (OPS) से मिलती-जुलती है, सरकारी कर्मचारियों को आजीवन मासिक पेंशन के रूप में उनके अंतिम आहरित वेतन का 50% देने की गारंटी देती है।
एकीकृत पेंशन योजना की मुख्य विशेषताएं:
- गारंटीकृत पेंशन: यह योजना कर्मचारियों को उनके अंतिम आहरित वेतन का 50% पेंशन देने का आश्वासन देती है, जो OPS संरचना की तरह है।
- महंगाई राहत: मुद्रास्फीति के रुझान के अनुरूप, यूपीएस में पेंशनभोगियों की क्रय शक्ति की रक्षा के लिए समय-समय पर महंगाई राहत में बढ़ोतरी शामिल है।
- पारिवारिक पेंशन: कर्मचारी की मृत्यु की स्थिति में, यह योजना कर्मचारी की पेंशन के 60% के बराबर पारिवारिक पेंशन प्रदान करती है।
- सेवानिवृत्ति और ग्रेच्युटी: सेवानिवृत्ति के समय, कर्मचारी ग्रेच्युटी लाभों के अलावा एकमुश्त सेवानिवृत्ति भुगतान के हकदार होते हैं।
- न्यूनतम पेंशन: यह योजना उन लोगों के लिए न्यूनतम ₹10,000 प्रति माह पेंशन की गारंटी देती है, जिन्होंने केंद्र सरकार की सेवा के कम से कम 10 वर्ष पूरे कर लिए हैं।
- अंशदायी संरचना: ओपीएस के विपरीत, यूपीएस एक अंशदायी योजना है। कर्मचारी अपने वेतन का 10% योगदान देंगे, जबकि सरकार 18.5% योगदान देगी। हालांकि, कर्मचारी योगदान 10% पर सीमित रहेगा, जिसमें सरकार का योगदान समय-समय पर बीमांकिक आकलन के आधार पर संभावित रूप से समायोज्य होगा।
सुधार के पीछे संदर्भ और तर्क:
- यूपीएस की शुरूआत पूर्व वित्त सचिव टी.वी. सोमनाथन की अध्यक्षता वाली समिति की सिफारिशों के बाद की गई है, जिसे सरकारी कर्मचारियों के लिए राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) की समीक्षा करने का काम सौंपा गया था।
- इसका उद्देश्य कर्मचारियों की आकांक्षाओं को राजकोषीय विवेक के साथ संतुलित करना था। 2004 में लागू किए गए एनपीएस ने पेंशन भुगतान को सरकार और कर्मचारी द्वारा किए गए योगदान से जोड़ा, इन निधियों को पेंशन फंड विनियामक और विकास प्राधिकरण (पीएफआरडीए) द्वारा विनियमित फंड मैनेजरों द्वारा बाजार से जुड़ी प्रतिभूतियों में निवेश किया गया।
- यूपीएस की ओर बदलाव ऐसे समय में हुआ है जब कई विपक्षी शासित राज्य पहले ही ओपीएस पर वापस आ चुके थे, जो वेतन के 50% पर पेंशन की गारंटी देता था, जिससे केंद्रीय स्तर पर एनपीएस का पुनर्मूल्यांकन हुआ।
राजनीतिक और कर्मचारी प्रतिक्रियाएँ:
- यूपीएस को सरकारी कर्मचारियों और उनके प्रतिनिधियों से मिली-जुली प्रतिक्रिया मिली है। जबकि केंद्रीय सचिवालय सेवा मंच जैसे कुछ समूहों ने सुनिश्चित पेंशन की दिशा में कदम की सराहना की।
- दूसरी ओर, संयुक्त परामर्श तंत्र (जेसीएम) के शिव गोपाल मिश्रा जैसे नेताओं ने यूपीएस का स्वागत किया और कर्मचारियों के साथ बेहतर समन्वय के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के आश्वासन को स्वीकार किया।
- हालांकि, अखिल भारतीय रक्षा कर्मचारी महासंघ के सी. श्रीकुमार जैसे अन्य लोग असंतुष्ट रहे, उनका तर्क था कि यूपीएस एक गैर-योगदानकारी योजना होनी चाहिए थी।
- इस सुधार के राजनीतिक निहितार्थ भी उल्लेखनीय हैं। सूचना और प्रसारण मंत्री अश्विनी वैष्णव ने इस बात पर प्रकाश डाला कि कांग्रेस शासित राज्यों, जिन्होंने ओपीएस में वापसी की घोषणा की थी, ने अभी तक इसे लागू नहीं किया है, जबकि एनडीए सरकार ने अंतर-पीढ़ीगत समानता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से "अच्छी तरह से परामर्श किया गया परिणाम" दिया है।
प्रारंभिक निष्कर्ष:
- ओपीएस(OPS), एनपीएस(NPS)
- पीएफआरडीए(PFRDA)