शिक्षा' को राज्य सूची में वापस लाने की दिशा में एक सार्थक चर्चा की आवश्यकता
- हाल ही में संपन्न हुई नीट-यूजी परीक्षा ग्रेस मार्क्स दिए जाने, पेपर लीक के आरोप और अन्य अनियमितताओं को लेकर विवादों में घिर गई है।
- इससे कई सवाल उठते हैं कि क्या 'शिक्षा' को फिर से राज्य का विषय बना दिया जाना चाहिए।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
- ब्रिटिश शासन के दौरान भारत सरकार अधिनियम, 1935 ने हमारी राजनीति में पहली बार संघीय ढांचे का निर्माण किया।
- विधायी विषय संघीय विधायिका (वर्तमान संघ) और प्रांतों (वर्तमान राज्य) के बीच वितरित किए गए थे।
- शिक्षा, जो एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक वस्तु है, को प्रांतीय सूची में रखा गया।
- स्वतंत्रता के बाद भी यह जारी रहा और शक्तियों के वितरण के तहत शिक्षा को 'राज्य सूची' का हिस्सा बना दिया गया।
- हालाँकि, आपातकाल के दौरान संविधान में संशोधन के लिए सिफारिशें देने हेतु स्वर्ण सिंह समिति का गठन किया गया था।
- इस समिति की सिफारिशों में से एक यह थी कि 'शिक्षा' को समवर्ती सूची में रखा जाए ताकि इस विषय पर अखिल भारतीय नीतियां विकसित की जा सकें।
- इसे 42वें संविधान संशोधन (1976) के माध्यम से 'शिक्षा' को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित करके लागू किया गया।
अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियां
- अमेरिका में, राज्य और स्थानीय सरकारें समग्र शैक्षिक मानक निर्धारित करती हैं, मानकीकृत परीक्षण अनिवार्य करती हैं तथा कॉलेजों और विश्वविद्यालयों का पर्यवेक्षण करती हैं।
- संघीय शिक्षा विभाग के कार्यों में मुख्य रूप से वित्तीय सहायता के लिए नीतियां बनाना, प्रमुख शैक्षिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना और समान पहुंच सुनिश्चित करना शामिल है।
- कनाडा में शिक्षा का प्रबंधन पूरी तरह से प्रान्तों द्वारा किया जाता है।
- जर्मनी में, संविधान शिक्षा के लिए विधायी शक्तियां लैंडर्स (राज्यों के समकक्ष) को प्रदान करता है।
- दूसरी ओर, दक्षिण अफ्रीका में शिक्षा का प्रबंधन स्कूल और उच्च शिक्षा के लिए दो राष्ट्रीय विभागों द्वारा किया जाता है।
- देश के प्रांतों में राष्ट्रीय विभागों की नीतियों को लागू करने और स्थानीय मुद्दों से निपटने के लिए अपने स्वयं के शिक्षा विभाग हैं।
आगे की राह
- समवर्ती सूची में 'शिक्षा' को शामिल करने के पक्ष में तर्कों में एक समान शिक्षा नीति, मानकों में सुधार और केंद्र और राज्यों के बीच तालमेल शामिल हैं।
- देश की विशाल विविधता को देखते हुए, 'सबके लिए एक ही बात' वाला दृष्टिकोण न तो व्यवहार्य है और न ही वांछनीय।
- शिक्षा मंत्रालय द्वारा वर्ष 2022 में तैयार किए गए 'शिक्षा पर बजटीय व्यय के विश्लेषण' के अनुसार, हमारे देश में शिक्षा विभागों द्वारा किए जाने वाले कुल राजस्व व्यय में से 15% केंद्र द्वारा खर्च किया जाता है, जबकि 85% राज्यों द्वारा खर्च किया जाता है।
- 'शिक्षा' को राज्य सूची में पुनः शामिल करने के खिलाफ तर्कों में भ्रष्टाचार के साथ-साथ व्यावसायिकता का अभाव भी शामिल है।
- हालाँकि, हाल की परीक्षाओं से संबंधित मुद्दों ने यह प्रदर्शित कर दिया है कि केंद्रीकरण का अर्थ यह नहीं है कि ये मुद्दे गायब हो जायेंगे।
- शिक्षा को राज्य सूची में वापस लाने से वे चिकित्सा और इंजीनियरिंग जैसे व्यावसायिक पाठ्यक्रमों सहित उच्च शिक्षा के लिए पाठ्यक्रम, परीक्षण और प्रवेश के लिए अनुरूप नीतियां तैयार करने में सक्षम हो जाएंगे।
- उच्च शिक्षा के लिए विनियामक तंत्र राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग और अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद जैसी केंद्रीय संस्थाओं द्वारा शासित किया जा सकता है।