उल्लंघन को रोकें
- जनवरी 2023 से अपने चौथे नोटिस में, भारत ने 1960 की सिंधु जल संधि (IWT) पर फिर से बातचीत करने की अपनी मांग को तेज कर दिया है, जब तक कि पाकिस्तान संधि पर चर्चा करने के लिए सहमत नहीं हो जाता, तब तक स्थायी सिंधु आयोग (PIC) की सभी बैठकों को निलंबित कर दिया है।
- यह कदम जल-बंटवारे के विवादों को लेकर दोनों देशों के बीच बढ़ते तनाव को दर्शाता है। IWT, जिसे कभी प्रभावी जल-बंटवारे समझौतों के मॉडल के रूप में सराहा जाता था, हाल के वर्षों में एक महत्वपूर्ण गतिरोध का सामना कर रहा है।
मुख्य ऐतिहासिक विवाद:
- सिंधु जल संधि, जिसने अपनी स्थापना के बाद से अनेक चुनौतियों का सामना किया है, ने बगलिहार बांध परियोजना (2007) तथा पाकिस्तान की नीलम परियोजना (2013) में भारत की भागीदारी से संबंधित मुद्दों जैसे विवादों को सफलतापूर्वक सुलझाया है।
- हालांकि, भारत की किशनगंगा और रतले परियोजनाओं पर हालिया विवादों ने तनाव को और बढ़ा दिया है। 2016 में, पाकिस्तान ने एक तटस्थ विशेषज्ञ और एक स्थायी मध्यस्थता न्यायालय (पीसीए) दोनों की मांग करके मामले को आगे बढ़ाया, जिससे विवाद समाधान प्रक्रिया में जटिलताएँ पैदा हुईं।
- संधि के सह-हस्ताक्षरकर्ता और गारंटर के रूप में कार्य कर रहे विश्व बैंक ने दोनों प्रक्रियाओं को एक साथ आगे बढ़ने की अनुमति देने का विवादास्पद निर्णय लिया, जिसके परिणामस्वरूप और अधिक भ्रम की स्थिति पैदा हो गई।
- संधि के सह-हस्ताक्षरकर्ता और गारंटर के रूप में कार्य कर रहे विश्व बैंक ने दोनों को एक साथ आगे बढ़ने के लिए असंवैधानिक निर्णय लिया, जिसके परिणामस्वरूप और अधिक भ्रम की स्थिति पैदा हो गई।
राजनीतिक बयानबाजी और द्विपक्षीय विश्वास का क्षरण:
- पारंपरिक रूप से IWT को पक्षपातपूर्ण राजनीति से अलग रखा गया था, लेकिन हाल के वर्षों में यह उग्र बयानबाजी में उलझा हुआ दिखाई दिया है। उदाहरण के लिए, उरी हमले के बाद प्रधानमंत्री मोदी का 2016 का बयान - "खून और पानी एक साथ नहीं बह सकते" - पिछले कूटनीतिक लहजे से एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है।
- रुख में यह कठोरता भारत-पाकिस्तान संबंधों में व्यापक गिरावट को दर्शाती है, जो राजनीतिक संवाद की कमी, निलंबित व्यापार और बढ़ते आतंकवादी हमलों के कारण 2021 एलओसी युद्धविराम समझौते के खतरे में पड़ने से चिह्नित है।
संवाद और संधि को फिर से मजबूत करने की संभावनाएँ:
- मौजूदा गतिरोध के बावजूद, कूटनीतिक जुड़ाव के अवसर मौजूद हैं। 15-16 अक्टूबर को एससीओ शासनाध्यक्षों की बैठक के लिए पाकिस्तान द्वारा भारत को आमंत्रित करना बातचीत को फिर से शुरू करने के लिए एक संभावित मार्ग के रूप में काम कर सकता है।
- जलवायु परिवर्तन, नवीकरणीय ऊर्जा की आवश्यकता और सिंधु नदी पर जलविद्युत विकास जैसे आधुनिक मुद्दों के कारण 64 साल पुरानी संधि पर फिर से विचार करने और उसे अद्यतन करने की आवश्यकता है।
निष्कर्ष:
- आईडब्ल्यूटी का भाग्य दोनों देशों की अपने लंबे समय से चले आ रहे विवादों को सुलझाने और उभरती चुनौतियों के अनुकूल होने की इच्छा पर निर्भर करता है।
- समकालीन मुद्दों के आलोक में संधि पर पुनर्विचार करना तथा वर्तमान असहमतियों का समाधान करना यह निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होगा कि क्या भारत और पाकिस्तान इस महत्वपूर्ण ढांचे को बचा सकते हैं, जिसे एक बार अमेरिकी राष्ट्रपति ड्वाइट डी. आइजनहावर ने "बहुत निराशाजनक विश्व चित्र" में "एक उज्ज्वल बिंदु" के रूप में सराहा था।