SWM उपकर क्या है और यह अपशिष्ट उत्पादकों पर क्यों लगाया जाता है?

• बेंगलुरु शहरी निकाय ने प्रत्येक घर के लिए प्रति माह 100 रुपये का ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) उपकर प्रस्तावित किया है।
• SWM उपकर के पीछे के औचित्य, इसके इच्छित उपयोग तथा भारत में शहरी स्थानीय निकायों (ULB) के सामने आने वाली ठोस अपशिष्ट प्रबंधन चुनौतियों के व्यापक संदर्भ को समझना महत्वपूर्ण है।

मुख्य बिंदु

• शहरी स्थानीय निकाय (ULB) ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के प्रावधानों के अनुसार उपयोगकर्ता शुल्क या SWM उपकर लगाते हैं।
• शहरी स्थानीय निकाय अब इन दरों को संशोधित करने तथा अपशिष्ट प्रबंधन सेवाएं प्रदान करने में होने वाली लागत के एक हिस्से को पूरा करने के लिए थोक अपशिष्ट उत्पादकों पर उच्च शुल्क लगाने पर विचार कर रहे हैं।

इसकी लागत क्या है?

• शहरी स्थानीय निकाय आम तौर पर अपने जनशक्ति का लगभग 80% और अपने वार्षिक बजट का 50% शहर के निवासियों को SWM सेवाएँ प्रदान करने के लिए लगाते हैं।
• बैंगलोर में प्रतिदिन लगभग 5,000 टन ठोस अपशिष्ट उत्पन्न होता है।
• कचरे की इस मात्रा के प्रबंधन के लिए लगभग 5,000 डोर-टू-डोर कचरा संग्रहण वाहन, 600 कॉम्पैक्टर और लगभग 20,000 स्वच्छता कर्मचारियों की आवश्यकता होती है
• SWM सेवाओं में चार घटक शामिल हैं: संग्रहण, परिवहन, प्रसंस्करण और निपटान।
• संग्रहण और परिवहन संसाधन और श्रम-गहन हैं और SWM बजट का 85-90% हिस्सा इन्हीं पर खर्च होता है, जबकि अपशिष्ट के प्रसंस्करण और निपटान पर केवल 10-15% ही खर्च किया जाता है।

चुनौतियाँ

• भारतीय शहरों में उत्पन्न ठोस अपशिष्ट में लगभग 55-60% गीला जैवनिम्नीकरणीय पदार्थ और 40-45% गैर-जैवनिम्नीकरणीय पदार्थ होते हैं।
• यद्यपि 55% गीले कचरे को जैविक खाद या बायोगैस में परिवर्तित किया जा सकता है, लेकिन इसकी प्राप्ति मात्र 10-12% ही होती है, जिससे ठोस कचरे से खाद बनाना और बायोगैस बनाना दोनों ही आर्थिक रूप से अव्यवहारिक हो जाते हैं।
• वित्तीय चुनौतियों के अलावा, शहरी स्थानीय निकायों को SWM सेवाओं से जुड़ी अन्य चुनौतियों का भी सामना करना पड़ता है, जैसे नालियों की सफाई का अतिरिक्त कार्य, खुले में कूड़ा फेंकने से रोकना, अपशिष्ट उत्पादन में मौसमी परिवर्तन, तथा सफाई कार्य।
• गैर-खाद योग्य और गैर-पुनर्चक्रण योग्य सूखे कचरे, जैसे कि एकल-उपयोग प्लास्टिक, कपड़ा अपशिष्ट और निष्क्रिय सामग्री का निपटान महंगा है, क्योंकि सामग्री को सीमेंट कारखानों या शहरों से लगभग 400-500 किमी दूर स्थित अपशिष्ट-से-ऊर्जा परियोजनाओं में भेजना पड़ता है।

निदान

• हालांकि कचरे के संग्रह और परिवहन से कोई राजस्व नहीं मिलता, फिर भी कई रणनीतियाँ SWM पर समग्र व्यय को कम कर सकती हैं और उपयोगकर्ता शुल्क कम कर सकती हैं।
  • इनमें स्रोत पर ही अपशिष्ट का पृथक्करण,
  • एकल-उपयोग प्लास्टिक को कम करना, विकेन्द्रीकृत खाद बनाने की पहल,
  • खुले में कूड़ा फेंकने से रोकने के लिए सूचना, शिक्षा और जागरूकता (IEC), और
  • थोक अपशिष्ट उत्पादकों से अपने अपशिष्ट को स्वयं संसाधित करने के लिए कहा गया।
• सीमांत उपयोगकर्ता शुल्कों को कुशल संचालन के साथ संयोजित करने वाला संतुलित दृष्टिकोण हमारे शहरों को स्वच्छ बनाने में मदद कर सकता है।