नये बजट के साथ भारत के लिए नये दृष्टिकोण का अवसर
- अधिकांश उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में वार्षिक बजट कोई महत्वपूर्ण घटना नहीं है।
- दूसरी ओर, उभरते बाजारों में बजट प्रस्तुति का विशेष महत्व है।
- भारत के मामले में, बजट औपनिवेशिक काल से विरासत में मिला है, इस हद तक कि इसे प्रस्तुत करने का समय भी ब्रिटिश समय के अनुरूप होता है।
- यद्यपि ब्रिटिश साम्राज्य में बजट का उद्देश्य मुख्यतः लेखा-जोखा रखना था, किन्तु स्वतंत्रता के बाद से इसका उद्देश्य अर्थव्यवस्था के लिए प्रशासन के दृष्टिकोण को सामने रखना रहा है।
अपेक्षाएं
- वर्ष 2024-25 के बजट में भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण प्रस्तुत किये जाने की उम्मीद है।
- मेरे विचार में, इस दृष्टिकोण में पाँच प्रमुख तत्व शामिल होने चाहिए: (i) विकास (ii) रोजगार (iii) विनिर्माण (iv) सार्वजनिक वित्त और (v) अन्य।
- सरकार ने पहले ही स्पष्ट रूप से “विकसित भारत” के लिए अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत कर दिया है, जिसका उद्देश्य वर्ष 2047 तक भारत को एक विकसित अर्थव्यवस्था बनाना है।
- प्रश्न यह है कि भारत की प्रति व्यक्ति आय को 2,500 डॉलर से बढ़ाकर 14,000 डॉलर करने के लिए किस प्रकार की विकास दर की आवश्यकता है।
- वर्ष 2023 में भारत की प्रति व्यक्ति आय नाममात्र डॉलर के संदर्भ में 9.2 प्रतिशत की दर से बढ़ेगी।
- यदि भारत इन विकास दरों को कायम रखता है, तो यह वर्ष 2030 तक उच्च मध्यम आय वाला देश बन जाएगा, तथा वर्ष 2042 तक उच्च आय वाला देश बन जाएगा।
- इसलिए प्रासंगिक प्रश्न यह है कि भारत को 10 प्रतिशत की वास्तविक GDP वृद्धि दर तक कैसे पहुंचाया जाए, ताकि वह तेजी से इसकी बराबरी कर सके।
- ऐसा लगता है कि अगर हम वाकई तेजी से आगे बढ़ना चाहते हैं, तो हमें उन सभी सिलेंडरों को चालू करना होगा। जिसमें निजी खपत, निवेश, निर्यात और आयात शामिल हैं। बजट इन सभी घटकों को चालू करने में उत्प्रेरक की भूमिका निभाता है।
- दूसरा घटक है रोजगार और इससे संबंधित तीसरा घटक है, व्यापार और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के साथ विनिर्माण।
- सेवाओं और विनिर्माण के बीच कोई समझौता नहीं है।
- निस्संदेह, हमें दोनों की आवश्यकता है - जनसांख्यिकीय लाभांश को प्राप्त करने में सक्षम होने के लिए श्रम-प्रधान विनिर्माण को बढ़ावा देना। भारत जैसी श्रम-प्रचुर अर्थव्यवस्था के लिए, पूंजी से श्रम अनुपात में तीव्र गति से वृद्धि हुई है।
- फैक्टर मार्केट सुधार संभवतः एक महत्वपूर्ण चालक हैं। पिछली सरकार ने कई सुधारों की शुरुआत की है, लेकिन लोकतंत्र में यह काम बेहद कठिन और जटिल है।
- दुनिया भर में सार्वजनिक वित्त में, मौद्रिक नीति निर्णय वैकल्पिक नीति विकल्पों और उनसे संबंधित व्यापक आर्थिक प्रभावों के व्यवस्थित विश्लेषण पर आधारित होते हैं।
FRBM
- संस्थागत पक्ष पर, FRBM समीक्षा समिति ने एक स्वतंत्र राजकोषीय परिषद की स्थापना की सिफारिश की।
- विचार यह था कि परिषद एक पूर्वानुमानित भूमिका निभाए, जिसमें वास्तविक और नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि, कर उछाल, वस्तुओं की कीमतों जैसे प्रमुख मैक्रो चरों पर स्वतंत्र पूर्वानुमान प्रदान करने के साथ-साथ एक पूर्व-पश्चात निगरानी भूमिका भी निभाई जाए, तथा एक संस्था के रूप में कार्य किया जाए जो पलायन खंड को सक्रिय करने और वापसी का मार्ग निर्दिष्ट करने के बारे में सलाह दे।
- राजकोषीय परिषद की शुरूआत पर शायद फिर से विचार किया जा सकता है। एक और महत्वपूर्ण सवाल यह है कि नियमों में बाजार अनुशासन को कैसे एकीकृत किया जाए
निष्कर्ष
- अंत में, मैं पांचवें तत्व को व्यापक, लेकिन उतना ही महत्वपूर्ण मानता हूं: कृषि बाजारों का और अधिक विकास, उच्च शिक्षा को बेहतर बनाने पर नया जोर, स्वास्थ्य परिणामों में सुधार, और कार्बन सीमाओं को पूरा करना।
- महत्वपूर्ण सुधारों के लिए एक और बड़ा कदम उठाने का समय आ गया है।
- वर्ष 2024-25 का बजट दिशा और दृष्टि का संकेत देने का एक उपयुक्त अवसर है।
- इस बजट में आर्थिक एजेंट, बाजार सहभागी और नागरिक सभी मोर्चों पर नए जोश और उत्साह के साथ काम करने की प्रतिबद्धता और उत्साह की अपेक्षा कर रहे हैं।